[新聞] 英國移民政策觀察:政策規定繁冗複雜難理解,拒簽率高且無監督

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久居英國的人們通常都會知道,英國的天氣變化無常,俗話說,英國一年無四季,一天有四季。今天我們要說的不是英國的天氣,而是英國的移民政策。很多人都知道,英國移民政策要求最嚴,簽證申請最難,拒簽率最高,筆者作為一名從業13年的移民律師,見證了英國的政策變更的全過程, 見證了學生簽證申請表格從8頁變成80頁的歷程,在此, 筆者今天根據英國內政部官方網站內容,以及英國近期新聞媒體和一些資深法律人士的見解,向大家介紹一下英國移民政策的另一個側面。

 
根據英國內政部官方文件顯示,自2010年開始,英國內政部對英國移民政策進行了超過5700項修改,移民政策文件長達375000個單詞,是2010年的文字總數145000個單詞的2.5倍,整整多了230000個單詞,而涉及到變更的文字更是高達600000個單詞,長度超過了托爾斯泰的小說《戰爭與和平》,這也使得英國移民政策成為世界上最複雜的移民法律政策文件,同時致使英國的簽證系統幾乎無法導航,更有英國上訴法院的大法官直接形容這是一種「恥辱」。

英國內政部變更政策的速度也是驚人的,令人有些眩暈,幾乎每週都有新的發佈,單單是2012年,時任英國內政大臣特蕾莎梅(現任英國首相)推出帶有敵意的政策時,變化就達1300多項。

根據英國一位資深的移民律師的經驗,他評論,目前的英國移民政策,非常「精確」,致使申請人聘請律師成為必需,同時迫使申請人不得不花費大量的法律費用,移民政策的這種常太性變化使得其很難準確把握,你必須閱讀完全部內容,才可能確定你已經把握了與你客戶相關的每一個變化,既是對英國的專業移民法官和移民律師來說,他們有些也很難理解, 此外,法條內容還伴隨著一些文字的錯誤和衝突。

最重要的變化時2014年的移民條例,普遍取消移民上訴權的規定,更是叫內政部沒有了監督,簽證官也知道沒人可以監督他們的決定,法官也無權複查他們的決定,很多案件的拒簽率也是直線上升,比如企業家移民簽證在中國和印度的拒簽率居然高達70%,而且申請人還無上訴權,大部分人只能改為移民其他國家。

今年4月份,隨著移民醜聞的爆發並被英國議員指責製造了英國帶有敵意的移民環境後,英國前內政大臣黯然辭職。隨著新的內政大臣的上台,我們期待這英國內政部能夠簡化移民政策,同時使移民政策更清晰,更通俗易懂。


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2019.12.14
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